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自然资源统一确权登记试点取得积极进展

发布时间:2021-09-18 人气:

本文摘要:记者从自然资源部得知,经过一年多的探寻,我国自然资源统一确权注册试点获得大力进展。截至目前,12个省份、32个试点区域共计划界自然资源注册单元1191个,确权注册总面积186727平方公里,并重点探寻了国家公园、湿地、水流、探明储量矿产资源等确权注册试点。 据理解,自然资源统一确权是自然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责的最重要基础性工作。

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记者从自然资源部得知,经过一年多的探寻,我国自然资源统一确权注册试点获得大力进展。截至目前,12个省份、32个试点区域共计划界自然资源注册单元1191个,确权注册总面积186727平方公里,并重点探寻了国家公园、湿地、水流、探明储量矿产资源等确权注册试点。

据理解,自然资源统一确权是自然资源部统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责的最重要基础性工作。2016年11月,中央全面深化改革领导小组第29次会议审查会通过《自然资源统一确权注册办法(全面推行)》(以下全称《办法》)和试点方案,要求在吉林等12个省份积极开展为期一年的试点,拒绝以不动产注册为基础,依照规范内容和程序展开统一注册,坚决资源公有、物权法定和统一确权注册的原则,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一展开确权注册,构成归属于明晰、权责具体、监管有效地的自然资源产权制度。自然资源部有关负责人讲解,试点启动以来,部会同中央编办、财政部、原环境保护部、水利部、原农业部、原国家林业局正式成立试点指导小组、专家咨询组,创建了动态追踪机制,牵头构成7个调研督导组,亲赴11省开展调研督导,多次开会协商前进不会推展,试点工作获得大力效益。一是已完成试点区域国家公园等各类大自然保护地确权注册。

12个试点省份确权注册了40个自然保护区,20个湿地公园,19个风景名胜区等各类大自然保护地。二是已完成试点区域部分水流确权注册。三是已完成试点区域部分湿地确权注册。

四是融合国家生态文明试验区积极开展自然资源确权注册。福建、贵州、江西3个省融合国家生态文明试验区建设,使用集中布点的方式自由选择了26个市县前进自然资源统一确权注册。

通过变换权属界线、各类维护界线,展开现状、权属调查,划界586个各种类型(森林、水流、自然保护区、风景名胜区等)的自然资源注册单元,总面积598万公顷。同时将划界的603万公顷生态维护红线范围、201万公顷类似维护范围实施到注册单元图上,为生态文明试验区建设奠下了维护基础。五是探寻已完成最重要单项自然资源确权注册。

六是前进国务院确认的国有重点林区确权注册。七是探寻探明储量的矿产资源确权注册。以奠定探明储量矿产资源清家底、而立账户、辟平台为主要工作任务,在福建、贵州两个省积极开展试点工作。福建调查划界1761个注册单元,贵州调查划出533个注册单元,牵涉到88种矿产资源。

八是建构自动关联不动产注册信息的模式。试点证明,《办法》具备可操作性,为完善自然资源统一确权注册制度,创建归属于明晰、权责具体、监管有效地的自然资源资产产权制度,前进确权注册法治化奠下了坚实基础。这位负责人还回应,下一步,自然资源部将在总结试点经验基础上,重点解决问题资源类型区分、注册单元确认、注册首府和权利主体确认等难题问题,改动完备《办法》,制订自然资源统一确权注册技术指南。

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2018年底开始,将在全国全面铺开、分阶段前进重点区域自然资源确权注册,计划利用5年时间已完成对国家和各省重点建设的国家公园、自然保护区、各类大自然公园(风景名胜区、湿地公园、自然遗产、地质公园等)等大自然保护地的自然资源统一确权注册,同时对大江大河大湖、最重要湿地、国有重点林区、最重要草原草甸等具备原始生态功能的全民所有单项自然资源积极开展统一确权注册。


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